Магистерская диссертация на тему: Общая оценка сопоставимости целей и задач энергетической политики России и ЕС, совместимости

Введение

В начале нового тысячелетия Россией и ЕС разработаны долгосрочные программы энергетической политики, устанавливающие приоритеты развития энергетических систем на долгосрочную перспективу (до 2020 года в России и до 2030 года в ЕС):

- Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской №1234-р;

- "Зеленая книга" "К Европейской стратегии надежности снабжения энергией" (The Green Paper "Towards а European strategy for the security оf energy supply"), обозначающая приоритеты в энергетической политике ЕС на перспективу до 2020 года.

Необходимость долгосрочно ориентированных программ энергетической политики очевидна и обусловлена длительностью инвестиционного цикла в секторах, связанных с производством, транспортом, преобразованием и потреблением энергии, долгосрочным характером последствий структурной политики в высоко инерционном энергетическом секторе. В конечном счете цель энергетической политики - создание долгосрочных сигналов для придания импульса экономическому развитию в целом: снабжение энергией играет ключевую роль в ресурсном обеспечении экономического развития и повышении конкурентоспособности экономик России и ЕС, а следовательно, и в экономической политике России и Европы.

Цель настоящего исследования в области сравнительного анализа энергетических стратегий Российской Федерации и Европейского Союза - идентификация сфер взаимного интереса в энергетической сфере и проблем развития энергетики, требующих совместных действий, на основе сопоставления целей и инструментов реализации национальной энергетической политики России и ЕС. Россия и Европейский Союз - традиционные и долгосрочные партнеры в энергетической сфере, которые обречены быть таковыми в силу географического положения, особенностей энергетического потенциала и исторически сложившихся экономических связей. Однако экономическим отношениям в энергетической сфере никогда не была присуща системная организация: долгосрочные программы энергетической политики были приняты только в начале ХХI века, а предыдущие действия в области энергетического сотрудничества, в большей степени, носили характер поддержки взаимодействия бизнеса в рамках конкретных проектов, нежели характер согласованных действий Правительства России и Комиссии Европейских Сообществ по выработке совместной стратегии взаимодействия в энергетической сфере. Новые вызовы в этой области диктует и предстоящее расширение ЕС ("сценарий ЕС-30"): новые страны - члены ЕС-30 в значительно большей мере зависимы от поставок энергетических ресурсов из России, а их экономики несколько более энергоемки, что, вполне вероятно, потребует усиления концентрации на выработке совместной энергетической политики в рамках реализации энергетических стратегий России и Евросоюза.

В настоящем исследовании предпринята попытка посредством сравнительного анализа энергетических стратегий России и ЕС выявить общие элементы энергетической политики, общие проблемы и стратегические подходы в области организации снабжения энергией экономик России и ЕС, которые могли бы в дальнейшем быть использованы в качестве рекомендаций для выработки широкой программы совместных действий в области энергетического сотрудничества. Настоящее исследование не предполагает детальной проработки возможных дальнейших шагов по организации энергетического диалога Россия-ЕС, т.к. его цели ограничиваются систематизацией проблем взаимодействия в энергетической сфере на основе стратегических целей, предусматриваемых энергетической политикой России и Европейского Союза.

Оглавление

- Введение

- Общая оценка сопоставимости целей и задач энергетической политики России и ЕС, совместимости энергетических стратегий

- Основные аспекты энергетической политики России и ЕС

- Энергоэффективность и управление спросом на энергию

- 2.2 Экспортимпорт энергетических ресурсов

- Нефть

- 2.2.2 Газ

- Уголь

- Электроэнергия

- Ядерное топливо

- Торговля, принципы организации рынков и конкуренция Внутренняя торговля

- Режим взаимной торговли

- Стабильность мировых энергетических рынков

- Энергетическая инфраструктура

- Нефть

- 2.2.11 Газ

- Электроэнергия

- Уголь

- Стандарты безопасности энергетических систем

- Проблемы изменения климата

- Транзит энергетических ресурсов по территориям третьих стран

- Режим для инвестиций в энергетическом секторе

- Режим для инвестиций в нефте- и газодобыче, электроэнергетике России

- Режим для инвестиций в сфере дистрибуции и розничной реализации энергетических продуктов в ЕС

- Развитие новой энергетики и возобновляемых источников энергии

- Сферы взаимного интереса, вытекающие из основных направлений энергетической политики

- Стратегическая роль России в обеспечении энергией стран ЕС

- Возможности для взаимного открытия энергетических рынков

- Расширение возможностей для импорта российских энергоносителей в Европу

- Взаимная поддержка углубления инфраструктурной интеграции

- Взаимная политика поощрения инвестиций в энергетическом секторе

- Обеспечение наиболее выгодных условий транзита энергетических ресурсов по территориям третьих стран

- Поддержка долгосрочных отношений по поставкам энергоносителей

- Переходный режим импорта энергоносителей и транзита для новых членов ЕС ЕС-30

- Сотрудничество в области снижения выбросов парниковых газов

- Проблемы, требующие совместного решения

- Поддержка инфраструктурных проектов, представляющих взаимный интерес

- Новая европейская энергетическая политика

- Создание полноценный внутренний рынок энергии

- Энергетическая эффективность каждый может внести свой вклад

- Повысить долю возобновляемых источников энергии

- Увеличить капиталовложения в развитие технологий

- Безопасность ядерной энергетики

- Развивать внешние связи и сотрудничество в сфере энергетики

- Энергозависимость или энергобезопасность

- Выводы и рекомендации Список использованной литературы