Магистерская диссертация на тему: Компетенция Президента РФ в сфере внутренней политики. Полномочия в сфере значения должностных лиц

Введение

Реализация принципа разделения властей в российской Конституции не означает многовластия. Власть изначально едина, так как ее единственным источником, согласно ст. 3 Конституции РФ, является многонациональный народ Российской Федерации.

Конституция исходит из того, что никакой государственный орган не может претендовать на суверенное осуществление всей полноты государственной власти в стране. Сама государственная власть не делится между органами - она едина. Можно говорить лишь о практической необходимости разграничения функций между органами, осуществляющими соответственно законодательную, исполнительную и судебную власть.

Президент Российской Федерации занимает в системе федеральных государственных органов особое положение. Конституция возлагает на него задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами. Именно Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти.

Правовое положение Президента характеризуется прежде всего тем, что он является главой государства, из чего следует, что он - первый среди государственных должностных лиц.

Президент Российской Федерации является главой государства (ч. 1 ст. 80 Конституции РФ). Как правило, главой государства называют должностное лицо, персонифицирующее представление о данном государстве в отношениях как внутри него, так и с другими странами.

В ч. 2 ст. 80 установлено, что Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Это связано со значением Конституции для стабильности государства и с тем, что в соответствии с Конституцией, как указано в ее ст. 2, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Здесь же указано, что Президент может и обязан действовать в установленном Конституцией порядке, т.е. на основании конституционных норм. Таким образом, действия Президента должны основываться на нормах Конституции, что прямо вытекает из провозглашения России правовым государством (ст. 1 Конституции РФ). Таким образом, например, обеспечивая целостность и единство Российской Федерации, Президент должен принимать меры, направленные на устранение имеющихся противоречий нормативных актов субъектов Российской Федерации положениям федеральной Конституции и федеральным законам.

Трудно переоценить актуальность рассматриваемой в работе темы. Вопрос полномочий главы государства периодически поднимается в России с момента появления института президентства. А в последнее время, в свете избрания на пост президента Д. Медведева и утверждения В. Путина премьером, в стране вновь заговорили о передачи части президентских полномочий главе правительства.

Цель - изучить полномочия Президента в области законодательной и исполнительной власти.

Задача работы - описать виды полномочий Президента.

Объект исследования курсовой работы - Конституция Российской Федерации, нормативно-правовые акты и законы, определяющие полномочия Президента.

Предмет исследования - компетенция Президента Российской Федерации.

В процессе выполнения работы были использованы следующие методы исследования:

- изучение научной литературы;

- анализ и обобщение отечественной и зарубежной практики;

- анализ нормативно - правовых документов регулирующих вопросы компетенции Президента России.

Гипотеза: в ходе изучения данной курсовой работы предполагалось уточнить компетенцию Президента РФ, касающуюся его полномочий.

Практическая значимость - результаты данного исследования могут применяться в правовой и учебной практике.

Оглавление

- Введение

- Компетенция Президента РФ в сфере внутренней политики

- Полномочия в сфере назначения должностных лиц

- Полномочия в сфере законодательного процесса

- Полномочия в сфере согласования взаимодействия органов государственной власти

- Полномочия Президента РФ в области внешней политики и обороны

- Руководство внешней политикой

- Основные направления оборонной политики страны

- Полномочия в области гражданства и награждения государственными наградами Заключение

- Глоссарий

- Список использованных источников

- Приложение А

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг. 2001. - 39с. - ISBN 5-94462-025-0

2. Федеральный закон от 10.01.2003г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21.07.2005г., 30.12.2006г., 24.07.2007г.)

Научная и учебная литература

3. Анисимов Л.Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа. М.: "Юстицинформ", 2006 г. 462с. - ISBN 5-7205-0684-5

4. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. М.: "Инфра-М", 2004 г. - ISBN 978-5-468-00155-4

5. Баглай М. Г. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 5-е издание измененное и дополненное - М.: Норма, 2006, 784 с. - ISBN 978-5-89123-943-2

6. Исаев И.А. История государства и права России: Учебное пособие (ГРИФ) - М.: Проспект, ТК Велби. 2008. 336с. - ISBN 978-5-482-01909-2

7. Катков Д.Б. Конституционное право России: Учебное пособие / Катков Д.Б. Корчиго Е.В. Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. - М.: Юриспруденция, 2004. 288 с. - ISBN 5-8401-0007-2

8. Конституционное право России. (отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин). - М.: Юристъ, 2006, 538 с. - ISBN 978-5-468-00155-4

9. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (отв. ред. В. В. Лазарев) - Система Гарант, 2003г.

10. Демократия сроком в пять лет. Н. Колоколов, "эж-ЮРИСТ", N 12, март 2008 г. с.15-16.

11. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика. В.Г. Вишняков, "Журнал российского права", N 8, август 2006 г. с.18-21.

12. Распределение полномочий: политическая выгода или конституционная ответственность? М.В. Тесленко, "Гражданин и право", N 11, ноябрь 2007 г. с.24-27.

13. Еще раз о "назначении" глав регионов или о повышении эффективности функционирования территориальных органов президентской вертикали власти в ракурсе административной реформы. К.В. Черкасов, "Российская юстиция", N 12, декабрь 2007 г. с.17-19.

14. Правовое государство в России (конституционные ориентиры и социально-юридическая практика). С.Н. Хлопушин, "Гражданин и право", N 7, июль 2007 г. с.14-18.