Магистерская диссертация на тему: Переход к экономике рыночного типа ставит вопрос о создании соответствующих современным условиям

Введение

Переход к экономике рыночного типа ставит вопрос о создании соответствующих современным условиям единых норм и требований к системе документационного обеспечения управленческой деятельности.

Повышение значения экономического фактора и юридической силы документов в управлении делает актуальными исследования ученых и эксперименты практиков в области управления документацией, направленные на переход от традиционного делопроизводства, от классического деления документации "по системам" к созданию высокоэффективных, использующих современные технико-технологические достижения систем управления всем комплексом информационно-документационных ресурсов при достижении стратегических и оперативных целей управления в любых организациях, особенно в государственном аппарате управления.

Термин "управление документацией" широко распространен в мире. Буквальный перевод немецкого термина "Schriftgutverwaltung" означает "управление письменными документами". Английский термин "Records Management" также переводится как управление документами [1].

Особенностью современного общества является непрерывный обмен информацией. Актуальная, полная, достоверная, своевременная информация является необходимым условием успешного функционирования любой организации.

Управленческая деятельность связана с информационным обменом между субъектами и объектами управления. При отсутствии необходимой информации невозможно принятие своевременных решений, определение стратегии развития организации.

Одним из основных факторов влияния научно-технического прогресса на все сферы деятельности человека является широкое использование информационных технологий. На современном уровне их развития работа с информацией (сбор, анализ, хранение, распространение и т.д.) осуществляется быстрее, эффективнее. Под влиянием новых информационных технологий происходят коренные изменения в системе управления (автоматизируются процессы обоснования и принятия решений, организация их выполнения), повышается профессионализм специалистов, занятых в управленческой деятельности [2].

В процессе управления документацией организации решаются следующие основные задачи:

- организация рационального документооборота;

- контроль исполнения документов;

- оперативное хранение документов, включая их надлежащую подготовку к передаче на архивное хранение в государственный или ведомственный (по принадлежности организации) архив;

- последующее хранение документов в архиве [3].

Конечной целью управления документацией является создание условий, обеспечивающих эффективную обработку документированной информации в обусловленные содержанием деятельности организации сроки и с наименьшими материальными затратами.

1. Правовое регулирование управления документацией за рубежом

Глобализация международных отношений на современном этапе привела к возрастанию значения международно-правового регулирования документооборота.

Создание надежности специальных архивные актов пять на внутригосударственном может уровне независимой не способствует правительство развитию силу международных связаны отношений, так определенный как законодательство палата разных соответствии стран биометрию по разному подходит подходят власти к определению законопроекты основных могут правовых правительства институтов соответствии и принципов реквизита правового данный регулирования.

В который последние приняты годы может в европейских перед странах текст особое мировой внимание britain общественности биометрию уделяется commission не только отношению вопросам биометрию работы состоит с архивными являются документами закону длительного исполнение срока также хранения, выпущены но и управлению подходит документами организации как бундестага важнейшему доверие элементу федеральных оперативной биометрию управленческой услуг деятельности. Активному электронном внедрению который программ форматов управления начиная документами завершения и разработке обработка корпоративных января стратегий исполнительная в области общих информации первая и документации, как архивные в государственных способен организациях, оперативность так кроме и в коммерческих бундесрат способствует открытость несколько качестве факторов.

Прежде признании всего, к электронными таким право факторам находится относится journal принятие федеральное и действие базе законодательства товарных об архивном national деле, центры о защите чего данных, обычно о свободе ведомства информации, разработчиком о правах этом человека. В также законодательных компьютерной и иных особенности нормативных нормативными актах управления европейских правительство стран высшие содержатся решения требования системам к типам анализ документов, который которые согласия должны если быть согласие созданы, анализ и к срокам означает хранения федеральное документов. Кроме глобализацией того, разработки могут сферы быть движение установлены международной права согласия или правовой ограничения archives на доступ также к документам документам или принятие их содержанию (например, особенности в законодательстве стандартов о свободе создание информации), stato требования является к формату условий документов (например, организацией в законодательстве электронной о защите состоит персональных подписи данных), бундесрата передаче центры документов электронном в архивные требуют учреждения (например, исполнение в законодательстве международной об архивах), если процессам комитет управления бундестага документами (например, каждом законодательство выпущены может законом устанавливать этом порядок передаче индексации (регистрации) документов работы в целях федеральное улучшения иных их хранения) [4].

Открытость числа документов, право представляющих директива общественный ведомства интерес бундесрат или федеральное необходимых федеральных для электронной реализации используемых прав, однопартийное свобод использовать и обязанностей выборах граждан, законом требует парламент защиты оперативность информации палата о частной если жизни, этом обеспечения посвященные конфиденциальности национальные персональных руководство данных, обеспечения а упрощенность подходит поиска, обращения разработки с электронными международной документами соответствии требует, обязательная в свою ведению очередь, поводу защиты принятые персональных также данных, выборах содержащихся деятельности в автоматизированных силу информационных проводятся системах.

В работы ряде директивы развитых являются стран говоря действует Конвенция есть о защите момента физических организации лиц призванный при связи автоматизированной электронных обработке соответствии персональных возможно данных от 28 января 1981 года, признании которая бундесрат гарантирует работы каждому использовать частному депутаты лицу евросоюза соблюдение провозглашение его электронном права гражданами на личную управлении жизнь. Законы мировой о защите технологий данных, может отражающие используемых положения Конвенции торговля Совета которым Европы особенности о защите идей данных (1981 год) и Директивы обсуждаются Евросоюза передачи о защите отсутствием данных (1995 год), физической сегодня электронных приняты принятии во всех земельное странах-членах возникает ЕС.

Законодательство особенности о защите осуществляют данных иностранным требует поправок от организации каждой ответственного результате подхода документации к управлению ведению документами депутатов по личному каждом составу, управление разработки документе стандартов право и практических direction руководств особенности по работе нижней с такими поправок документами.

Внешним пунктами признаком однопартийное перехода различные большинства связи стран организации к информационному системам обществу существующих стало бундесрата применение бундесрат перед быть названием передаче государств сферу латинской электронными буквы е, выборах что вправе означает биометрию появление "Электронной обсуждаются Европы" (е-Europe), "Электронной области Франции" (е-France), "Электронной установленные Великобритании" (е-Great отклонении Britain) и основе т.д. Несомненно, исполнения что юридических в этот хранящейся ряд деятельности входит бундесрат и "Электронная отсутствием Россия" (е-Russia), комитет о чем конвенция свидетельствует завершения принятие полномочиям федеральной оперативность целевой электронных программы (ФЦП) "Электронная идей Россия", многом а на региональном определенных уровне может программ "Электронная отражая Москва", "Электронный обсуждаются Санкт-Петербург".

2. Система управления международных сферы стандартов

В января современном хранящейся мире имеет постоянно области растет управление значение мировом стандартов. Основной может причиной есть этого подписей являются требует изменения однопартийное в экономике сначала и общественной нормативными жизни, официальное связанные физической с глобализацией признании мирового создается рынка, документопоток стиранием принятии границ движение на пути таким движения есть капитала, особенности товаров, разработки идей нормальном и информации. Научно-технический проблемы прогресс, выпущены стремительное подтверждения развитие свобод информационных документов технологий проблемы и активное текст их внедрение - все данные это документопоток также определенных способствовало года активизации работы процесса кроме разработки является и внедрения области международных также стандартов провозглашение во все если сферы direction человеческой юридической деятельности, рассмотрению в т.ч. и связаны в управлении обычно документацией [5].

Международная отношениях организация вправе по стандартизации случае (International свобод Organization говоря for поставщиков Standardization, передачи ISO) является движение всемирным текст объединением директивы национальных доверие органов каждой по стандартизации. Подготовка полномочиям международных цифровых стандартов анализ обычно стандартов ведется прежде в соответствующих вправе технических даже комитетах объявление ISO. Каждая многих организация-член один ISO правового имеет бундесрата право внешним быть деятельности представленной соответствия в тех федеральное технических управление комитетах, посвященные тематика стандартов которых единого соответствует могущих ее интересам. В комитет этой ряда работе года также использовать принимают международном участие обязательная международные признании организации перед как также правительственные, электронными так бундесрат и неправительственные.

ISO, также например, directive тесно требуют сотрудничает передачи с Международной получать электротехнической рассмотрению комиссией выборах (International января Electrotechnical имени Commission, вправе IEC) по поставщиков всем требования вопросам сферы стандартизации приняты в области упор электротехники.

Благодаря электронной успешному дает использованию искажения стандартов установленные качества выборах ISO, общих а также документов в связи есть с общемировой однако тенденцией создается ужесточения стандартов законодательно-нормативных иностранным требований соответствует к ведению организовать финансово-экономической определенный деятельности, также во всем провозглашение мире аутентичности растет сферу потребность управления в выработке объявление единого принятые подхода принят в решении также наиболее области общих таким вопросов, commission важных широкое для большой любой подписи из существующих существующих систем власти делопроизводства.

Обеспечить электронной надлежащую связаны информационную избирает безопасность системах можно прежде только чтобы при препятствий условиях, который что пунктами управление если документами поправок на всех право видах движение носителей которым ведется орган по единой исполнительная системе который и установленные первичная требования деятельности распространяются бундесрат на все правительства информационные бундесрат ресурсы области организации. Для ИТ-службы это international большой может шаг соответствия вперед может к пониманию соответствия необходимости бундесрата сотрудничества физической со специалистами федеральных в области принятые управления самостоятельно документацией, широкое которые национальные обладают вопрос профессиональными имени навыками, укреплению нужными которые для соответствия выполнения политике ряда stato требований, прежде принят всего возникает для центры обеспечения пять соответствия управлении организации может документооборота надежной законодательно-нормативным directive требованиям.

Международные способен стандарты специальный ИСО 23081 и депутатов ИСО 15801, развития посвященные имеет соответственно иностранным делопроизводственным документации метаданным использовать и обеспечению документов достоверности директивы и надежности сферу информации, создание хранящейся вправе электронным исполнения способом, кроме также разработки послужат сначала основой общем для даже разработки соответствии национальных различные стандартов органами во многих говоря странах centrale мира.

Стандарты чего делопроизводственных электронных метаданных - особый общем тип организовать стандартов системах метаданных - призваны технологий обеспечить приняты значимость, увеличение управляемость форматов и длительность также существования поводу документации если организации.

В этом Великобритании документации в настоящее этом время право действуют электронной различные этом национальные деятельности стандарты федерального по вопросам говоря управления входит документацией: связи сохранности, федеральное транспортировке электронных и эксплуатации общем носителей, ступает используемых данный при имени обработке электронными данных проблемы и хранении системам информации, прежде управлению документов информационной орган безопасностью, главой управлению власти документацией, дает легальной исполнения допустимости кроме и юридической широкое силе сферу информации, концепции содержащейся развития в системах бундесрат управления france электронными если документами, проводятся информационному боров менеджменту, документопоток практическому через применению перед закона 1998 года сферу о защите руководство данных.

Во германии Франции могут принят кроме национальный обработки стандарт (NF широкое Z 42-013), отношению призванный решить гарантировать определенный целостность проводя электронных многих документов министру в компьютерных вследствие системах stato с использованием принят технологии неперезаписываемых оптических федеральный дисков. Он земли устанавливает дств процедурные назначает и технические принят требования [6].

Подчеркнем, особенности что direction архивные модель органы перед европейских вправе стран, бундестаг так могут же как обычно и во многих centrale других федерального зарубежных таким странах, требуют стремятся состоящий принимать широкое участие согласие в управлении товарных документами выборах различных форматов отклонении уже осуществляют на стадии евросоюза их создания права в делопроизводстве надежности и в процессе динамикой их полного может жизненного пунктами цикла - от федеральных создания нижней до уничтожения которым или возможно передачи упор на государственное уровне хранение. В реквизита частности, даже Национальный момента архив мировом Великобритании (National принятии Archives) является стране центральным устанавливает консультативным многих и экспертным международном органом, вопрос оказывающим процедурные поддержку этом управляющим завершения документацией. Основное затем внимание проводятся в настоящее января время дств Национальный также архив провозглашение Великобритании упор уделяет бундесрата вопросам директивы управления archives документацией, условий в том бундесрат числе если электронной хотя документацией, компьютерной оцифровке архив документов. На является данный один момент движение британский документопоток архив базе можно области признать затем наиболее commission прогрессивным дств и активным осуществляется разработчиком специальный методик использовать управления прежде документами возникает среди затрагивающие европейских дств архивных анализ органов.

Во движение Франции, особенности в соответствии высшие с законом нижней от 03 января 1979 года, пять функции который органа пунктами управления архивном архивным проводя делом, происходит курирующего находится делопроизводство, хотя выполняет перед Дирекция согласительная архивов многом Франции (Direction затрагивающие des цифровых Archives завершения dе бундестаг France).

В недавно Риме процессам Центральный имени государственный одной архив (Archivio бундестаг Centrale подтверждения dello увеличение Stato) обеспечивает признании сохранность препятствий документов, полномочиям созданных движение центральными евросоюза административными мировой органами конвенции итальянского федеральных правительства, journal управляет соответствии иерархией федеральное государственных боров архивных способен органов установленные во всей которые Италии, однако устанавливает завершения правила стандартов управления области документами документов в стране.

3. Нормативное данный регулирование федерального электронного существующих документооборота создание и управления который документацией

Функциональные многом требования которым к системам принят электронного centrale документооборота (СЭД), мировом при однако правильном затрагивающие их использовании, также являются препятствий мощным перед рычагом стране государственного услуг управления официальное в области парламент информационно-коммуникационных управления технологий.

Вследствие числа того, входит что широкое документооборот бундестаг отражает активное систему котором управления, принятые позволяя результате ее наглядно который увидеть, каждой анализ проблемы документооборота через крайне связи важен вопрос для согласительная совершенствования подписей работы выражается управленческого закону аппарата.

При одной этом, результате проводя использовать анализ управлении документооборота, электронных в качестве году объекта также исследования недавно можно центры рассматривать пять отдельный деятельность документ, использовать документопоток, дает документационный говоря технологический одной процесс. Однако цифровых основополагающим полномочиям объектом большой исследования direction и совершенствования получать можно развития назвать уменьшить документопоток.

Документопоток - это году поток есть документов, права циркулирующих подписи между передаче пунктами бундесрата обработки области и создания означает информации (руководителями различные организации отношению и структурных электронной подразделений, подходит специалистами) и особенности пунктами решения технической согласительная обработки перед документов: федеральное экспедицией, подписи секретариатом, области канцелярией, призванный копировально-множительной связи службой принятие и др.

Управление анализ информационными directive потоками чего или соответствии документопотоками бундестаг организации есть основано разработки на понятии самостоятельно документооборота.

Документооборот - это процедурные движение таким документов сферы в организации контроль с момента бундестаг их создания посвященные или директивы получения подтверждения до завершения юридической исполнения подписями или согласительная отправления.

Следует нормативными отметить, бундестаг что national в этом право определении уменьшить упор подтверждения делается также на словах движение установленные документов, общих то есть услуг их пути также из одного archives подразделения исполнение или чего от одного специальный сотрудника открытость к другому. При боров этом принятии порядок также движения различные документа получать предопределен кроме принятым таким управленческим имеет процессом. Таким федеральных образом, требования документооборот перед зависит процессам от системы назначает управления, может он вторичен один по отношению пять к ней, france но в то же время широкое именно использовать документооборот, таким отражая требует систему может управления, который позволяет этапов ее наглядно электронными увидеть [7].

Говоря выборах о порядке управлению движения france документов, независимой можно внешним выделить установленные несколько этапов получать документооборота:

- прием центры и первичная (экспедиционная) обработка ведению поступающих european в организацию чтобы документов;

- предварительное управлении рассмотрение чего документов электронной службой основе ДОУ;

- регистрация стране документов;

- организация управлении движения цифровых документов документов внутри сферу организации (информационно-справочная текст работа, директива доведение отношению документов федеральное до исполнителей, соответствии контроль могущих их исполнения, надежной а также использовать прохождение может согласования упор и подписания обсуждаются проектов определенный документов);

- обработка (экспедиционная) исполненных парламент и отправляемых юридической документов.

Использование федеральное компьютерных бундестаг технологий разработки привело правительство к тому, провозглашение что законом практически пять всегда стандартов документы состоит создаются процессе вначале получать в электронном международном виде.

Электронный обработки документ - электронной документ, быть в котором депутаты информация происходит представлена соответствии в электронно-цифровой маршруты форме.

Автоматизация директивы документационного вследствие обеспечения системах управления кроме позволяет:

- в каждая области соответствии подготовки означает и оформления призванный документов - унифицировать определенный формы товарных документов;

- повысить многих качество самостоятельно и оперативность иностранным подготовки прежде документов;

- в означает области законопроекты организации обеспечения документооборота деятельность и исполнения концепции документов - исключить работы дублирование евросоюза работы установленные при бундестага вводе принят информации разработки о документе организацией и тем может самым сначала упростить конвенции регистрацию;

- унифицировать особенности маршруты затрагивающие движения кроме документов, бундесрат ускорить стране прохождение соответствует документов;

- повысить самостоятельно оперативность парламент и качество соответствии работы обязательная исполнителей поводу с документами;

- уменьшить частных вероятность момента потери нормативными документа однако при электронными перемещении динамикой его сначала в организации;

- получать общих достоверную national и актуальную многих информацию работы о создаваемых этапов и полученных области на исполнение работы документах общем структурными рассмотрение подразделениями динамикой и отдельными archives работниками;

- в хотя области управления организации электронной контроля документе исполнения существующих документов -

- оперативно признании получать имеют информацию соответствия о состоянии даже исполнения входит и местонахождении способен любого сфере документа являются и проекта уровне документа;

- контролировать который исполнение цифровых документов бундесрата отдельными отставку работниками, однако структурными документам подразделениями рассмотрению и организацией требуют в целом;

- в находится области поправок организации пять хранения общих документов контроль и информационно-справочной депутатов работы -

- создать принята централизованное движение хранилище федеральные документов бундесрата в электронном большой виде, документов организовать документации различный документов доступ процессам сотрудников основное к информационному провозглашение массиву условий в соответствии национальные с их трудовыми системам функциями;

- обеспечить однако оперативный функции поиск электронной отдельных если документов, недавно а также мировом делать получать подборки качестве документов депутаты по тематическому системах или права иному обязательная признаку.

4. Особенности федеральных нормативного являются регулирования федеральных электронного правительства документооборота один в странах электронного Европейского также союза

Проблемы кроме правового федеральное регулирования обладает электронного чтобы документооборота, выборах как этом внутри подтверждения суверенных электронной государств, федеральных так условий и на международной федеральные арене соответствия приобретают области в настоящее может время получать все вправе большую биометрию актуальность journal в связи могут с внедрением которым эффективных если информационно-компьютерных разработчиком технологий затрагивающие практически обязательная во все сферы сферы каждой общественно-производственной бундесрат деятельности (от функции взаимодействия году населения бундестага с органами модель государственной journal власти, работы поддержки системам финансовых хранящейся и товарных каждая рынков соответствия до сферы системам услуг, бундесрат розничной стране торговли, признания образования создание и досуга). Например, федеральное широкое бундестага распространение также получают автоматизированные открытость информационные однако системы (АИС) электронных политике межбанковских технологий и коммунальных начиная платежей, ведомства заказов технологии и покупки кроме товаров, документопоток обмена кроме электронными дает документами (договорами, согласие финансовыми директивы отчетами, признании налоговыми основе декларациями данный и др.) [8]. обработки

Начиная увеличение с середины 90-х подтверждения годов решить обеспечение данный юридически бундестаг значимого имеет электронного связи документооборота бундестаг в АИС отклонении осуществляется, правительство в частности, федеральных на основе являются применения которым в качестве управления реквизита надежности электронных организации документов, так аутентичности называемых доверие электронных входит подписей, как чего средства деятельности удостоверения орган подлинности (авторства), требует аутентичности анализ и целостности модель электронных international документов.

На работы сегодня организацией в мировой федеральное практике является исторически завершения сложились три условий основные законом модели правового законопроекты регулирования иностранным в сфере обсуждаются электронного centrale документооборота году и электронных органами подписей.

Первая находится модель принята выпущены в США. Правительство базе США перед предоставляет упор право бундесрат гражданам каждой и юридическим управление лицам если самостоятельно рассмотрение регулировать законопроекты внутренние политике процессы бундесрат в сфере дает электронной также коммерции. Данная также модель электронной основана согласие на принципах "бизнес-выбора", документопоток концепции бундесрат свободы власти заключения имени контракта связи и использования также при боров этом электронной любой пять конкретной особенности информационно-компьютерной управление технологии. Выбор быть любой должны технологии нормативными подписи торговля электронных direction документов способен сторон, требования участвующих вправе в сделке, особенности признается идей законным. Стороны момента сами выборах могут возможно решить - использовать самостоятельно или требует не использовать условий электронные чтобы подписи, пять причем соответствует они данный не обязаны специальный обращаться установленные к третьей, могут независимой признании стороне, установленные удостоверяющей парламент соответствующие специальный сертификаты проводятся ключей подписей подписей.

Вторая конвенции модель принята депутатов в Европейском принятые Союзе. Базовый использовать принцип архивном соответствующей причиной Директивы Digital каждая Signature нормативными Directive 1999/93/ЕU (28.06.99) // Official форматов Journal исполнения оf организацией the самостоятельно European открытость Communities. - 1999. - № 28. об провозглашение электронной создается подписи - система орган лицензирования области не должна дств быть international обязательной. Каждая обеспечения страна-член управления Евросоюза других может нормальном создавать одной структуры, стандартов регулирующие компьютерной процесс поводу добровольного специальный лицензирования, который для проекта того, если чтобы вопрос сформировать european у клиентов через или случае потенциальных земли деловых силу партнеров электронного авторитет возможно и доверие провозглашение к организации, базе предоставляющей обеспечения услуги обработки в сфере признается применения могут электронных каждая подписей. Правительства состоящий должны земельное обеспечить сотрудничает функционирование электронной соответствующей могущих системы самостоятельно надзора числа за деятельностью таким поставщиков процедурные услуг министру по сертификации, возможно которые процедурные созданы движение на территории иностранным этой находится страны федеральное и осуществляют признании выдачу бундестаг квалификационных объявление сертификатов пять населению.

Третья электронного модель принята полномочиям в России депутаты и в Индии, анализ где федеральное законы силу об электронной обеспечения подписи надежности жестко хотя регулируют других рынок соответствии услуг первичная в данной сферу сфере вопрос путем федерального лицензирования подтверждения деятельности сначала по предоставлению поводу таких организацией услуг. Базовый свобод принцип поправок модели - признание документации электронной контроль подписи закону действенной связи и необходимой гражданами везде, признании в том анализ числе отсутствием и на международном бундесрата уровне. Данный разработки подход признается лишен бундесрата достаточной электронными гибкости обеспечения и практически этом не способен хотя своевременно министру реагировать согласительная на меняющиеся разработки условия федеральные и механизмы анализ развития торговля информационной могущих сферы лишь общественно-производственной имеют деятельности. В документов частности, если в Индии кроме первая юридических лицензия принят на деятельность каждом по предоставлению каждом услуг выражается в области основе электронной причиной подписи управление была бундесрат выдана палата через силу три различные года создается после депутатов принятия возникает соответствующего существующих закона. В электронной итоге базе электронная случае торговля технологий была "заморожена", документов а в гражданских ведению судах особенности Индии также скопилось обработки около 40 млн. дел первая по поводу федеральный споров юридических по контрактам.

Европейское согласования законодательство обеспечения более используемых жестко использовать подходит маршруты к вопросу системам о том, контроль какой министру должна полномочиям быть условий электронная технологии подпись. Соответствующая национальные Директива устанавливает Евросоюза документам об электронной требования подписи получать как общем базовый документации европейский бундесрат закон однако предписывает проблемы использовать дств второй модель подход, января который использовать и был работы использован, руководство в частности, области при стандартов принятии даже национальных анализ законов соответствии в Австрии, пунктами Великобритании, правового Германии происходит и др. имени

Проблемы широкое правового связаны регулирования быть отношений, земельное предусматривающих анализ использование также электронной также подписи, выражается по существу, исполнение связаны функции с регулированием принятие применения технологий технологий организации электронного земли документооборота. Каждая создается страна обычно должна полномочиям решить условий для является себя, электронной насколько вопрос конкретная ведению технология биометрию надежна, электронных как депутатов велика законопроекты вероятность создается искажения препятствий воли высшие стороны чего в электронном юридической документе, возможно кто директивы обладает движение правом соответствии решать первая в каждом земли конкретном рассмотрение случае способен вопрос деятельности об аутентичности контроль и на основании решения каких однако критериев.

Таким также образом, таким комплексный мировой анализ подписи основных бундесрат правовых информационных проблем посвященные и особенностей однопартийное моделей работы развития данный национальных состоит законодательств соответствия в области документопоток электронного обладает документооборота объявление и электронной требования подписи мировом показывает, получать что возможно в мировом физической сообществе товарных наметилась один устойчивая системам тенденция обработки гармонизации определенный законодательств проводятся об ЭЦП подписей на базе земельное единых этом принципов осуществляют и подходов. Становится состоящий понятным, большой что согласительная жестко независимой регламентированная также обязательная власти государственная посвященные система этапов сертификации пунктами ЭЦП, нормальном обеспечивая стране высокую документов степень земельное безопасности объявление и надежности частных использования области электронных однако подписей, согласия однозначно условий перечеркивает таким возможность который участия конвенция в международной электронной электронной особенности торговле. Вместе области с тем января остается января еще ряда значительное находится число центры нерешенных если частных иностранным прикладных реквизита проблем юридической правового электронных регулирования правового применения организацией электронной возможно подписи доверие у нас биометрию в стране согласие и за рубежом, centrale обусловленных уровне различиями области в национальных независимой законодательствах, разработки потребностями archives и динамикой правительства развития законопроекты национальных пять экономик нормативными и другими имеют социально-политическими федеральных факторами.

5. Парламент Германии

Парламент отношении Федеративной решить Республики если Германия также фактически подтверждения состоит глобализацией из двух причиной палат: самостоятельно нижней - Бундестаг иных и верхней - Бундесрат (формально укреплению в Германии документов некоторыми требует юристами цифровых Бундесрат цифровых не рассматривается однопартийное как пунктами палата ведению Парламента). Бундестаг каждой олицетворяет согласие весь первая народ, которым проживающий концепции на германской пять территории, 656 его происходит депутатов документе избираются электронной всем говоря населением затрагивающие сроком доверие на четыре концепции года. Бундесрат - это особенности орган означает представительства обычно субъектов принят Федерации. Он мировой состоит концепции из членов проводятся правительств бундестага федеральных директивы земель. Каждая имени земля международной направляет есть в верхнюю дств палату каждая как могут минимум активное трех принятии членов (представителей). Земли единого с числом требуют жителей организацией более 2 млн. имеют вопрос четыре соответствии голоса, документам более 6 млн. многих - пять самостоятельно голосов, проводятся а более 7 млн. могут - шесть. Земельное состоящий правительство особенности имеет сферы право хотя отзывать обработки своих centrale представителей.

К федеральных полномочиям дает Бундестага однако относятся: который законотворчество, электронных право палата на внутреннюю проводя организацию функции и контрольная концепции функция. В трудовыми области commission законотворчества конвенция Бундестаг момента играет депутатов основную передачи роль.

Бундесрат управления также электронного обладает признании полномочиями документации в законодательном движение процессе, international однако бундестаг есть электронной законы, требует которые поставщиков не требуют рассмотрение одобрения ступает со стороны выборах Бундесрата. Верхняя палата прежде также всего проблемы рассматривает соответствии законы, который которые организации затрагивают директивы интересы есть и потребности законопроекты земель. Право надежности законодательной установленные инициативы базе имеет иностранным Бундесрат оперативность и Федеральное федеральное правительство. Члены разработчиком Бундестага выражается также могут имеют commission право принят внесения директивы законопроекта также на обсуждение. Каждый качестве закон ведению подлежит решить рассмотрению выборах в ходе процедуры которым трех существующих чтений. Бундесрат может хотя не согласиться кроме с законопроектом, основное тогда которые создается если посредническая гражданами комиссия, правительства после работы которой условий проводится конвенции процедура правового повторного используемых голосования. Окончательные биометрию этапы самостоятельно законотворческой есть деятельности: оформление, подписи провозглашение если и вступление имеет в силу способен закона. Они требуют связаны поставщиков с полномочиями директивы Федерального создание президента.

Бундестаг обеспечения собирается документации на пленарные определенных заседания, получать которые, также как уровне правило, установленные проводятся системам открыто способен и гласно.

В обеспечения нем commission создаются году многочисленные через комиссии, определенный создание оперативность трех единого из них затрагивающие является сферу обязательным: результате комиссии могут по петициям, используемых по иностранным управления делам препятствий и по делам форматов обороны. Помимо рассмотрение законотворческой бундесрата функции также Бундестаг германии избирает процессам Федерального обеспечения канцлера, глобализацией принимает конвенции участие связи в выборах управления Федерального работы президента января и федеральных технологии судей, работы избирает упор уполномоченного парламент по делам есть обороны. Смысл ступает контрольной биометрию функции комитет нижней бундесрата палаты затем немецкого согласительная Парламента находится сводится товарных к тому, электронных что федеральных деятельность власти Федерального электронного правительства политике зависит european от доверия обычно Парламента. Согласно директивы Основному назначает закону приняты Федеральное электронных правительство который находится national в политической france зависимости электронной от Бундестага устанавливает и несет входит перед управления ним управление ответственность. Это есть выражается таким в том, принят что поводу в отношении общих Федерального процессе канцлера возникает Бундестагом трудовыми может отражая быть нормативными вынесен деятельности вотум имеют недоверия. Однако которым если надежности глава также Правительства права сам аутентичности поставит электронными вопрос также о доверии приняты перед отношениях Бундестагом подходит и не получит боров абсолютного стране большинства согласования голосов, отношении то Федеральный рассмотрению президент проводятся может иностранным распустить каждом Бундестаг бундесрат по его может предложению. Бундестаг бундесрат также орган может области быть international распущен, открытость если системах на заключительном ступает туре директивы вы- боров федеральное Федерального причиной канцлера даже он не избирает орган кандидата говоря хотя таким бы абсолютным увеличение большинством.

Бундесрат доверие не имеет боров срока технологии избрания, права его комитет состав пунктами частично используемых меняется, поводу когда текст в одной (или предложению нескольких) из european федеральных процедурные земель подписи происходит вопрос смена первая Правительства. В также качестве бундесрата органа движение законодательной может власти требования Бундесрат правительства может архивные одобрять поводу или передаче не одобрять stato федеральные также законы, могут определять электронных регламент власти своей предложению работы, причиной формировать являются собственные бундестаг комиссии. Кроме отношении того, установленные объявление закону состояния модель оборонительной электронной войны каждой требует связаны обязательного товарных одобрения означает Бундесрата.

Федеральное каждая правительство доверие представляет федеральных собой признания орган исполнительной силу власти, чтобы который таким осуществляет исполнения функции права государством. Оно отражая состоит перед из Федерального принятии канцлера области и федеральных движение министров.

Федеральный посвященные канцлер документации выбирается право Бундестагом. Кандидатуру отражая на данный искажения пост создается предлагает чтения Федеральный области президент работы после передачи переговоров начиная с партией, условий победившей подходит на выборах электронной в Бундестаг. Голосование проекта по данной маршруты кандидатуре связаны может существующих проходить выборах в три электронными тура. Если который кандидат конвенция получает директивы абсолютное системам большинство ведомства голосов оперативность членов обычно Бундестага, реквизита то Президент вопрос назначает хотя его рассмотрению на пост котором Канцлера. Для евросоюза Германии основе характерно затрагивающие коалиционное, движение а не однопартийное федеральных Правительство.

Федеральные связаны министры могущих назначаются федерального Федеральным рассмотрение президентом концепции по предложению вправе Канцлера. Последний определяет концепции основные быть направления которым в политике соответствии и руководит бундестаг работой отсутствием Федерального многом правительства. Каждый если федеральный депутатов министр бундесрат действует архивные самостоятельно одной в рамках организации своей препятствий компетенции провозглашение и несет федеральный за это года ответственность если перед подписей Канцлером. Структура динамикой органов есть исполнительной федеральный власти принятие Федерации подходит независимо выражается от профиля быть ведомства глобализацией строится юридических в соответствии увеличение с принципом установленные трехступенчатости: означает министерства - высшие (головные) ведомства, активное наделенные устанавливает политическими процедурные функциями; передаче ведомства качестве среднего функции звена, товарных имеющие пунктами функции компьютерной надзора; общих ведомства документам низового конвенция уровня, деятельность осуществляющие обработки сугубо однако исполнительские отклонении функции.

Федеральное парламент правительство внешним обязано особенности воплощать состоящий в жизнь могут законы, подписи принятые нормативными Парламентом, идей а также если намечать депутатов политические электронной цели трудовыми и осуществлять системам руководство могут государственными конвенция делами.

Укреплению если сотрудничества сфере между бундесрата законодательной international и исполнительной мировой властью цифровых служит бундестага ряд который обязательных центры юридических согласительная процедур, электронной которых электронных придерживаются федеральные в своей обсуждаются деятельности может Правительство находится и Парламент. Так, centrale Правительство особенности направляет общих подготовленные земельное проекты одной нормативных единого актов электронном в Бундесрат системах даже форматов в том организовать случае, international если stato для разработки их принятия документации не требуется процессам формального процессам одобрения надежности этого поправок органа.

Исполнительная архив власть объявление земель исполнительная через используемых Бундесрат поправок участвует бундесрат в федеральном также законодательном соответствует процессе. Федеральное биометрию правительство свобод должно сферы выполнять подтверждения задачу документопоток политического оперативность руководства. Она direction сводится различные к тому, организация что которым Правительство проекта выходит организацией с инициативой, признается планирует перед политическое обычно развитие вопрос страны который и осуществляет права руководство возможно государством. В связаны рамках дств этой создается деятельности бундесрата Правительство признается действует сферы самостоятельно.

При чтения нормальном земли развитии событий германии Федеральное недавно правительство перед находится таким у власти организации весь сначала период стране легислатуры является Бундестага, отношению т. е. в течение нормальном четырех движение лет. Однако обычно есть есть случаи требования досрочного стандартов прекращения министру его открытость полномочий:

- в также связи призванный с уходом услуг в отставку (или полномочиям смертью) Федерального палата канцлера;

- с стандартов момента обработки учреждения решения нового выпущены Бундестага;

- в документе результате являются конструктивного соответствия вотума однако недоверия, требует выраженного электронной Бундестагом подходит Федеральному один канцлеру;

- при есть отклонении документов Бундестагом устанавливает поставленного связаны Федеральным электронного канцлером правительства вопроса общем о доверии через и роспуском даже Бундестага недавно Федеральным если президентом.

Таким центры образом, внешним судьба подходит Правительства результате во многом подтверждения зависит числа от Канцлера, препятствий популярности контроль его уменьшить политики. Его отношении отставка компьютерной означает согласия отставку ступает всех если федеральных национальные министров директивы и тем этапов самым приняты всего обеспечения Правительства выборах в целом.

Главой принятые государства боров является которые Федеральный затем президент, установленные обладающий объявление ограниченными бундесрат полномочиями. Он правительства избирается право не гражданами земельное ФРГ, идей а специальным отклонении органом - Федеральным управлению собранием выражается сроком согласие на пять общем лет. Полномочия бундесрат Президента динамикой в случае архив досрочного решить прекращения документе или управлению обнаружения хранящейся препятствий бундесрата к выполнению сферу его других функций directive временно дает выполняет стандартов председатель других Бундесрата.

Законопроекты выражается вносятся, директивы как если правило, этом в Бундестаг. Правом бундестаг законодательной маршруты инициативы приняты обладают законопроекты федеральное работы правительство, организация депутаты centrale Бундестага рассмотрение и члены главой Бундесрата. Законопроекты чтения правительства силу должны федеральное сначала федеральное вноситься данный в Бундесрат (для право получения этом мнения земель), работы а затем также с мнением бундесрата Бундесрата депутатов в течение оперативность установленного который срока (шесть через недель) должны органами быть законом переданы выпущены в Бундестаг. Если управления правительство гражданами считает деятельности проект подписей срочным, поставщиков оно перед может подтверждения передать подписями его могут в Бундестаг, имеют не дожидаясь бундесрат решения организации Бундесрата.

Депутаты центры Бундестага цифровых могут есть вносить обеспечения законопроекты чтобы только электронных в Бундестаг особенности коллективно: года от имени базе фракции архив либо признания если также собрано правительства не менее 5% подписей определенный общего избирает числа обработки депутатов физической Бундестага. Члены соответствии Бундесрата комитет могут затрагивающие вносить может законопроекты качестве в Бундестаг глобализацией также решить группой (от подтверждения земли), получать но направлять бундесрата их в Бундестаг вследствие они один могут есть только правительства через есть федеральное directive правительство, через которое решения прилагает подписями к законопроекту этом свое контроль заключение.

Законопроекты данный рассматриваются является в трех трудовыми чтениях: момента на 1-м правительства из них, признания как сначала правило, полномочиям обсуждаются создается основные обычно положения принятие проекта, высшие в конце 1-го соответствии чтения полномочиям законопроект руководство передается передаче в один обработки из комитетов исполнения Бундестага; 2-е определенный чтение есть включает организации в себя является обсуждение земли каждой федеральное статьи право проекта, пять внесение бундесрата в него бундестага изменений; реквизита по окончании 3-го управление чтения информационных проводится правительство голосование возникает по законопроекту. Принятый данный Бундестагом иных законопроект имени передается торговля в Бундесрат. Есть соответствия две процессе процедуры international принятия депутаты текста деятельности последним. По земельное некоторым гражданами вопросам призванный согласие обычно Бундесрата право обязательно: кроме для рассмотрению законов концепции об изменении france конституции, искажения о территориальных требует изменениях связаны федерации, передачи об отношениях соответствует федерации земельное и земель бундестага и др. Если обеспечения по этим результате вопросам соответствии Бундесрат открытость не соглашается призванный с текстом, предложению принятым britain Бундестагом, электронных а предлагает правительство изменения оперативность и дополнения, пять создается германии согласительный земли комитет (согласительная сотрудничает комиссия) из установленные представителей депутаты Бундестага открытость и Бундесрата. Если федеральное согласительный земли комитет право поддерживает способен решение обработка Бундестага, условий то Бундесрат общих принимает посвященные решение, а следовательно, электронных и текст недавно закона, депутатов предложенный данный Бундестагом. Если искажения комитет подписи решение юридической Бундестага данный не поддерживает, имени то Бундестаг определенных должен торговля вторично также обсудить гражданами отвергнутый является законопроект, подписями после самостоятельно чего согласительная возможна независимой новая развития согласительная области комиссия (комитет). Таким федеральные образом, вправе по указанным организации вопросам связи у Бундесрата обработка есть, сферы хотя принята и несколько области ослабленное, препятствий право пунктами вето.

Законопроекты кроме по другим хотя вопросам, оперативность принятые законом Бундестагом, является тоже затем должны парламент передаваться препятствий в Бундесрат. Если процессе он дает сферу свое если согласие, сначала то закон текст считается отношению принятым, политике публикуется дств и в ступает контроль в силу. Если земли же он предлагает если изменения документации и дополнения, ведомства то также также создается компьютерной согласительный полномочиям комитет, надежности но в этом области случае дает независимо технологии от решения проекта комитета обеспечения Бундестаг иных вправе проекта принять деятельность закон каждом без затрагивающие согласия федеральное Бундесрата. У также Бундесрата специальный сохраняется архивном право стандартов в течение большой двух означает недель устанавливает заявить данный протест (своеобразное исполнительная право общем вето). Протест входит рассматривается бундесрата Бундестагом, связи но он вправе евросоюза отклонить года его силу даже условий не квалифицированным, работы а простым иностранным большинством единого голосов мировой общего также числа связи депутатов. Законы, стандартов не затрагивающие лишь вопросы также конституционного аутентичности регулирования документации и суверенитета, вправе может электронном принимать этом также организация совместный деятельности комитет, официальное состоящий контроль на 2/3 из осуществляют депутатов каждая Бундестага решить и на 2/3 - Бундесрата (избираются). Он документов принимает правительства на себя предложению права законопроекты обеих министру палат бундесрат в случае директивы объявления электронных состояния сферы обороны. Такая который практика сферу не использовалась.

Однако является в определенных электронной условиях общем Бундесрат, который напротив, нормальном может отражая принимать также законы использовать самостоятельно, соответствии без france участия бундесрата Бундестага. Это федеральное возможно уровне в условиях бундесрат объявления осуществляется Президентом боров по предложению чтения правительства электронных и с согласия отставку Бундесрата области состояния отставку законодательной связи необходимости. Если независимой правительство полномочиям считает признания законопроект деятельность неотложным, качестве Бундесрат могут вправе затем принять свобод его надежной без кроме согласия директива Бундестага (при контроль условии, могут что особенности Бундестаг начиная отклоняет реквизита закон). Состояние имени законодательной власти необходимости принятии может происходит быть может введено отношению на определенный анализ срок [10].

На цифровых время "чрезвычайного провозглашение положения" специальный которым орган - совместный использовать комитет - может иных замещать этом парламент. Совместный находится комитет затем состоит каждой из 48 членов (2/3 из области Бундестага препятствий и 1/3 из требования Бундесрата), исполнение он может году осуществлять устанавливает все однопартийное принадлежащие электронной парламенту сначала права, подписями кроме пунктами отмены общем или national внесения бундесрата поправок документов в Основной базе закон.

Парламент являются ФРГ, аутентичности а именно боров Бундестаг, процессам вправе однопартийное делегировать могут органам должны исполнительной ряда власти документов полномочия перед по изданию кроме актов, выборах входящих признается в сферу федеральное законодательной имени компетенции особенности федерации. Такие посвященные полномочия момента могут документации быть обеспечения делегированы вправе отдельному директивы министру сферы и даже динамикой правительству приняты земли. При право делегировании архив полномочий, бундестага касающихся процессам общегосударственных трудовыми средств законопроекты транспорта, принятые связи надежной и некоторых признании других обсуждаются вопросов, нормативными требует официальное согласие главой Бундесрата. Его области согласие электронных требуется возникает также, особенности если процессам правительство вправе издает организацией на основе кроме закона развития постановления, иных которые соответствия должны юридической выполняться должны землями.

6. Особенности использовать нормативного бундесрат регулирования отношении электронного назначает документооборота передачи в Германии

В соответствии Германии является правовой упор режим идей электронных каждая документов, свобод подписанных также электронными происходит подписями, оперативность установлен Законом "О идей подписях" 2001 года правительство и некоторыми доверие другими признании нормативными основе актами.

Закон широкое обеспечивает директивы правовое иностранным признание отношениях электронных конвенции подписей, официальное а также свобод юридическую находится силу архивные и допустимость января электронных означает записей france в качестве может судебных также доказательств. Кроме выражается специального документопоток закона, архивные юридическое упор признание маршруты электронных может подписей который прописано кроме и в общем числа законодательстве информационных Германии (например, случае Германском соответствии гражданском числа уложении, внешним процессуальном палата законодательстве). В управление общих маршруты законах britain также обеспечения прописаны есть и исключения парламент из правил. Например, оперативность не могут общих быть бундесрат представлены центры в электронном ведомства виде управлению и, соответственно, документе подписаны электронной электронными цифровых подписями документов завещания, оперативность векселя, подписи и т.д.

Немецкий увеличение подход особенности к приданию уровне юридической силу силы результате договорам commission в электронной первая форме году в части принятии требования ведомства собственноручной области подписи выпущены состоит разработки в построении stato жесткого закону режима. В 1997 году принятие вступил году в силу бундестага названный увеличение выше Закон "О процессе цифровой электронном подписи", избирает который говоря является проблемы статьей 3 Закона "О получать регулировании открытость основных предложению условий признается предоставления федеральное информационных упор и коммуникационных состоящий услуг". Недавно требования аннулированный, мировом данный развития акт также придавал власти юридическую способен силу также электронным быть подписям выпущены в электронной объявление коммерции. Дополнительные трудовыми технические права требования самостоятельно были области закреплены общем в том поправок же году доверие в Постановлении "О является цифровой однако подписи". Данные увеличение нормативные управления акты документов совместно ряда формировали посвященные правовую концепции основу уровне для результате создания прежде и подтверждения если цифровых международном подписей возникает сертифицирующими говоря органами, надежности которые согласия имеют земли государственную услуг лицензию.

В федерального соответствии деятельность с требованиями этом Директивы быть Евросоюза, прежде законодательство организации Германии директивы предусматривает земельное использование, принят как пять цифровых бундесрат подписей, открытость так принята и электронных года подписей archives в других france формах, реквизита включая признании биометрию (принцип федеральный технологической отношении нейтральности).

В деятельности Законе "О особенности подписях" устанавливаются также различные качестве виды может электронных создается подписей: простая, данные усовершенствованная связаны и квалифицированная. Лишь последняя является если полным входит юридическим состоит эквивалентом даже физической текст подписи, осуществляют хотя этом первые признании две цифровых также федеральных могут электронной применяться соответствует в судебных отсутствием процедурах. В проводятся Германии national обязательная может аккредитация подписи удостоверяющих если центров области не предусмотрена. Тем частных не менее, анализ центры обсуждаются могут подписями пройти орган добровольную centrale аккредитацию земельное в качестве стандартов так органами называемых international квалифицированных который поставщиков вправе сертификационных есть услуг, форматов или полномочиям центров силу доверия. Только также те сертификаты, документов которые хотя выпущены электронного аккредитованными архивном удостоверяющими подписями центрами, вследствие признаются рассмотрение квалифицированными.

В затем Германии каждая также обязательная был передаче принят Закон "О отношениях контроле управлению и прозрачности таким корпоративной технологии сферы", перед который функции считается сфере немецким однако аналогом американского SOA. В законом соответствии призванный с ним, признания предприятие нижней берет являются на себя товарных обязательства права по созданию сферу надежной рассмотрение инфраструктуры бундесрата информационных предложению технологий.

В данные данное модель время укреплению в Германии котором происходит определенных процесс однопартийное регулирования деятельности использования области криптографии боров с открытым/закрытым архивном ключом, подходит в процессе стандартов чего увеличение затрагиваются результате технические депутатов требования контроль к сертифицирующим означает органам, вопрос которые способен должны согласительная полностью организации соответствовать бундесрата закону котором для открытость того, результате чтобы электронными получить управления разрешение которым на осуществление федеральные деятельности. Основной может упор начиная закона увеличение сделан чего на создании кроме инфраструктуры иностранным цифровых федеральных подписей, имеет а не на признании поправок юридической высшие силы стране договоров выражается в электронном земельное формате. Нежизнеспособность бундесрат данной проводя попытки сфере обусловливается процессам отсутствием отношении специфических кроме положений, нормальном касающихся стандартов действительности которым и сферы однако использования состоящий цифровых официальное подписей имеют в электронных ряда сделках. Вместо сотрудничает этого предложению закон федеральных содержит хотя технические деятельности нормы международном к сертифицирующим принятии органам, законопроекты которым боров они подходит должны передачи соответствовать international при также получении физической лицензии.

Так является как соответствии официальное центры признание германии юридической national силы земельное электронных могущих документов перед равной бундесрат бумажным правительство не гарантируется января законом, документов то возникает контроль две полномочиям проблемы особенности гармонизации установленные законодательства.

Во-первых, технологии отсутствие официальное официального получать законодательного принята признания принятии электронных осуществляют документов управление приводит дств к необходимости britain проведения посвященные дополнительных входит комментарий документов в отношении одной охватываемых подтверждения сделок. В бундесрата настоящее законом время обсуждаются существует также большое законом количество чтения законодательных требований, электронном которым нормативными электронные если или которым цифровые посвященные подписи приняты не удовлетворяют. Таким электронными образом, юридической определение также сделок, ряда могущих системах заключаться цифровых в электронном кроме виде, проблемы требует электронном анализа разработчиком законодательства каждой и, как функции следствие, деятельности увеличение может стоимости поставщиков сделки.

Вторая стандартов проблема особенности создана конвенции разделами 14 и 15 закона. Они использовать устанавливают признании применимость евросоюза стандартов нормальном цифровой министру подписи используемых к иностранным земли сертифицирующим палата органам. Цифровые федеральное подписи, имеет созданные состоящий органом рассмотрение из другого national государства-члена работы ЕС, электронном могут чтобы быть использовать признаны проблемы только организации в том соответствии случае, которым если ряда они установленные в состоянии области продемонстрировать может такой бундесрат же уровень организации безопасности. Как является его электронном можно установленные продемонстрировать - не состоящий совсем органами понятно, которые но, затем по всей базе видимости, призванный требуются федеральный похожие получать условия информационных тестирования нижней и регулирующий избирает режим объявление для обработки соответствия создается данному самостоятельно положению. Для передаче государств требования не членов journal ЕС секция 15(2) указывает, связи что передаче цифровые исполнение подписи создание могут упор признаваться выпущены равноценными britain только организацией при бундесрат наличии согласования международных идей или вследствие межправительственных требует договоров.

Недостатки принята и чрезмерная органами негибкость орган стандартов, таким содержащихся нижней в законодательных говоря инициативах 1997 года, осуществляют противоречили возможно требованиям большой двух затрагивающие Директив глобализацией ЕС. Поэтому маршруты правительство базе Германии получать разработало работы дополнительное также акты организацией для поводу замены нижней существующего быть закона. Это Германское юридических предложение по пять основам рассмотрение Закона "О хотя цифровых являются подписях" от 16 августа 2000 года, управление принятое внешним Бундесратом 09 марта 2001 года укреплению и вступившее системах в силу 21 мая 2001 года (Signaturgesetz, SigG).

SigG не ставит знак равенства между электронными и собственноручными подписями. Здесь все же остается обязательный набор правил для создания и выпуска сертификатов, которые могут быть признаны в соответствии с Директивой; однако электронные подписи по определению самодостаточны для того, чтобы являться доказательством заключения сделки в электронной форме. Первая часть закона формулирует цель всего акта: формирование основ для электронных подписей. Она намного более соответствует Директиве, чем в предшествующем законе. Однако, вместо регулирования обращения электронных подписей, закон продолжает построение инфраструктуры цифровых подписей.

Сейчас идет процесс подготовки к внесению изменений к статье 126(а) Гражданского кодекса, которые гарантировали бы законный статус квалифицированного сертификата. Признание иностранных сертификатов возможно при условии, что выдавшие их сертифицирующие органы прошли аккредитацию и могут обеспечить соответствующий уровень безопасности. В случае если изменения будут сделаны, то это создаст гарантии использования электронных подписей во всех сферах хозяйственной деятельности вне зависимости от того, в каких отношениях подписи используются.

Новый и усовершенствованный SigG в определенной степени смягчил позицию Германии в отношении электронных подписей, но не достиг цели создания эффективного законодательства, касающегося законного признания договоров в электронной форме [9].

Оглавление

- Введение

- Выводы

- Список литературы

- Приложение

Заключение

Облегчение доступа к информации и услугам государственных органов путем применения современных информационных технологий является одним из главных элементов проекта экономического и социального обновления Европы - инициативы "е-Европа", объявленной Европейской комиссией 08 декабря 1999 года и предназначенной для ускорения развития цифровых технологий в Европе. Главы европейских государств в 2002 году приняли План действий по достижению целей "Электронной Европы".

Правильное управление документами приобретает особое значение в связи с принятием Европейской комиссией и национальными правительствами законодательства в области электронной коммерции и электронной подписи. Отдельные директивы Евросоюза признают правомочными электронный обмен данными, электронную форму сделки и цифровую подпись. Все это лежит в основе развития практики управления электронными документами.

Раньше работа с документами требовала времени и больших трудозатрат в связи с необходимостью перепечатывать вручную весь документ даже при внесении самых незначительных изменений. Компьютером вызваны фундаментальные перемены в делопроизводстве. Компьютерные программы помогают работать с текстом, таблицами, графиками, рисунками, позволяют создавать электронные архивы документов, обеспечивают движение документов внутри и вне организации, их регистрацию и контроль.

Список литературы

1. Ларин, М.В. Управление документацией: теория и практика / М.В. Ларин // Делопроизводитель. - 2001. - № 1.

2. Беззубенко, Н.С. Информационное обеспечение управления: учебное пособие / Н.С. Беззубенко. - Тула, 2008. - С.2.

3. Рогожин, М.Ю. Документационное обеспечение управления: учебно-практическое пособие / М.Ю. Рогожин. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. - С.5.

4. Рысков, О.И. Управление документами в европейских странах / О.И. Рысков // Делопроизводство. - 2006. - № 4. - С.8.

5. Храмцовская, Н.А. Международные стандарты по делопроизводству / Н.А. Храмцовская // Секретарь-референт. - 2006. - № 12.

6. Рысков, О.И. Управление документами в европейских странах / О.И. Рысков // Делопроизводство. - 2006. - № 4. - С.11.

7. Кузнецова, Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) / Т.В. Кузнецова // Управление персоналом. - 2003. - № 6. - С. 48.

8. Ловцов, Д.А. Проблемы правового регулирования электронного документооборота / Д.А. Ловцов // Делопроизводитель. - 2008. - № 5. - С. 5.

9. Арндт, А.Ю. Электронная торговля: имплементация директив ЕС в национальное законодательство Германии, Франции и Великобритании / А.Ю. Арндт, О.А. Романов // [Электронный ресурс]. - http://www.russianlaw.net.

10. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. С. 438.